在今年5·17世界电信和信息社会日一周后，中国电信业新一轮重组终于拉开大幕。工业和信息化部、国家发改委以及财政部5月24日联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，通告指出，鼓励中国电信收购联通CDMA网（包括资产和用户），联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

发放三张3G牌照

三部委在通告中明确表示，改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，使得电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善；自主创新成果规模应用，后续技术不断发展，自主创新能力显著提升；电信行业服务能力和水平进一步提高，监管体系继续加强。

对于各家运营商具体将获得哪张牌照，通告并未明确指出，3G牌照发放的具体时间也尚未明确。对此，业内专家预测，新移动很有可能获得TD-SCDMA牌照，新电信获得CD-MA2000牌照，新联通获得WCDMA牌照。虽然只是预测，不过有一点是肯定的，3G牌照发放后，三张移动网络间的充分竞争将打开资费下调空间，同时在各种增值业务的开发上留下更多的想象空间。

联通G、C两网拆分

按照重组方案，中国联通的CDMA网与GSM网将被拆分，前者并入中国电信组建为新电信，后者联合中国网通成立新联通。目前，中国电信收购联通CDMA网络以及中国联通收购中国网通已处于实际操作阶段，专家普遍认为，这两项并购是本次重组的难点。

有消息称，联通在与中国电信就有关C网收购价格的初步沟通中开价1200亿元，中国电信则大砍一半，报价为500亿~600亿元。而各分析机构给出的C网估值则多在800亿~1200亿元之间，这其中包含了CDMA网络资产的净值和CDMA用户补偿价值。不过，中国联通和中国电信均发布公告称，目前正在探讨并购CDMA业务，但并未达成任何合同条款，包括价格。

中国联通和中国网通之间的合并也是本次电信重组案中比较复杂的一个环节，目前形势并不明朗，有分析师认为联通并购网通的价值将会是联通以1.45H股换中国网通的1股H股。另外，中国联通还要向中国网通支付32亿～48亿元的现金对价。“如果换股比例有变化的话，支付的现金也有调整。”换股后中国网通退市。

谁会是一枝独秀？

2007年，中国移动一家的营业收入大于其余运营商营收的总和，在固话业务日渐衰落的大背景下，拥有近4亿手机用户的中国移动一家独大的地位难以撼动。

分析人士指出，本次重组的目的正是为了扭转上次重组后中国移动一家独大的局面，从重组的方案可以看出，最大的受益者是中国电信，由于中国电信在网络、技术以及人才储备上拥有不错的基础，在本次重组中也未被拆分，实力没有受损，收购技术已经成熟的CD-MA网络只会锦上添花，将很有可能异军突起，挑战中国移动的地位。

也有专家认为，短期内重组并不会影响中国移动的垄断优势。知名电信专家李进良表示，电信重组的目的是要解决竞争失衡，但最有可能挑战移动的中国电信拿到的CDMA网络本来就亏本或是刚刚盈利；而其固话、小灵通都在流失用户，如何保留已有用户是很大问题。至少在两年内，中国移动可以通过降低手机资费等手段继续扩大用户群，保持一枝独秀。